Het kabinet maakt steeds gemakkelijker gebruik van een noodmaatregel die het mogelijk maakt om geld uit te geven zonder het parlement eerst om toestemming te hoeven vragen. In 2022 gebeurde dit voor 20,7 miljard euro, zo blijkt uit onderzoek van De Volkskrant naar de 51 tussentijdse aanpassingen in de begroting.

Energie, corona en Defensie

Het ministerie van Economische Zaken (EZK) nam vorig jaar met 22,9 miljard euro het leeuwendeel van het totaalbedrag aan incidentele bijstellingen voor zijn rekening. Dit kwam vooral door de energiecrisis. Andere grote incidentele extra uitgaven in 2022 werden besteed aan coronamaatregelen (zoals steunpakketten en vaccins), de oorlog in Oekraïne, de aanschaf van militaire luchtvaartuigen, munitie door Defensie en de ontwikkeling van waterstof.

'In strijd met de regels van onze parlementaire democratie.'

De Algemene Rekenkamer waarschuwde vorig jaar al voor het onnodig vaak gebruiken van de uitzonderingsregel. Ook tijdens verantwoordingsdag, woensdag, als de ministeries terugkijken op de begrotingen van 2022, zal de Algemene Rekenkamer aandacht vragen voor dit onderwerp, zegt een woordvoerder tegen de krant.

Parlementair wetenschapper Johan van Merriënboer van de Radboud Universiteit: "Als je het keer op keer doet, is het niet meer incidenteel en in strijd met de regels van onze parlementaire democratie."